营造友好的农村沼气发展舆论氛围
发布时间:2013-03-27 10:24:00 字体: 点击:
    湖南在近十年间,新建了120万座户用沼气池、逾万处小区联户沼气工程和近300处大型沼气工程。到2012年底,全省可年产沼气9亿立方米,年减少CO2排放量170万吨,相当于节约标准煤64万吨,年均增收节支20亿元以上。但这十年也是情况不断变化的十年,特别是散养殖户持续减少与农村劳动力向城镇转移持续增多,这“一少一多”的矛盾,造成了局部地区沼气已过时或不适应的表象,产生了一些对沼气发展不利的议论。
    让事实说话,是正确舆论导向的关键所在。首先,金钻彩票来看看农村的实际需求与发展潜力究竟有多大。湖南无论从气候、还是从养殖习惯上都毫无疑问是沼气建设适宜区。近年,湖南省以年建10万座的速度推进户用沼气建设,但入户率才约16%。据调查,一是全省有14%的养殖散户约205万户可建池没有建,二是农作物秸秆也是一种很好的原料,比粪便的量更大、更普遍,是国家大力推广的项目。全省农作物秸秆的年产量约3000万吨,折标准煤近1500万吨。如果破除了只有养殖才能建沼气这个误区,仅将10%的农作物秸秆作为沼气原料利用起来,就要新建近200万座户用沼气池。以上两项400多万户,按当前的推进速度,至少要建40年。同时,目前年出栏3000头生猪以上的规模养殖场发展迅速,据不完全统计全省已达2000多家,而建设了沼气工程的不到300家。其次,金钻彩票看看沼气的效益有多大。农村沼气的效益是全方位的,农户家庭建设一个10立方米的沼气池,带来不仅是经济上的好处,更重要的是生活质量和生活品味的提升。一是增收节支。年产沼气400立方米左右,满足3~4口之家10个月左右的生活用能,节约支出约800~1000元。二是节能减排。三是保护森林。四是美化环境,提升生活品质。五是阻断或减少菌源传播,抑制蚊蝇乱飞现象。一个万头养殖场建设一个大型沼气综合利用工程,能年产沼气约15万立方米左右,年发电20多万度,提供2万吨优质有机肥料,还能基本解决养殖污染问题。
    由于沼气的好处实在太多,所以深受农村农民群众的喜爱,称赞其功在当代、利及子孙,是民心工程、德政工程。但为什么还会出现各种片面的议论呢?这其中确有金钻彩票值得反思的地方。笔者认为最为突出的有两个问题。一个是中央沼气项目投资的工作经费由地方解决,基层困难大。地方既要承担中央投资项目的配套经费,又要安排工作经费。由于大多县市财政为“吃饭财政”,上面要求配套的项目又多,往往配套经费没有,工作经费也不到位,造成基层工作困难。且沼气一般都列入了各省的民生工程,完不成任务要问责,没有工作经费已是步履维艰,还要受到问责的威胁更令人心惊,多一事不如少一事。这是不利言论来源之一。另一个是项目申报、审批实施流程长、时间久,操作赶不上变化。当前农村沼气建设主要是依靠中央财政专项支持,项目申报和批复流程过长,要从县、市、省、中央按程序逐级申报,再从中央、省、市、县逐级批复下达。从县里申报到再下达到县里,往往要历时新旧两年。两年间申报的计划到实施时农村情况出入很大,中央投资要求规定不能随意调整计划,不能改变地点,省市没有调剂权,往往造成已不适宜建池的地方要完成任务,有建设需求的又没有建设指标,事与愿违。
    如果金钻彩票对投入机制、运行方式不断完善,人们对沼气的认识将会更加客观与深刻。沼气工程有了一定的基数,成效显著;方向的不容置疑也注定了必须下大力发展,任重道远。在新的历史时期,只有把实现农民对美好生活的向往作为金钻彩票的奋斗目标,才能用科学的态度对待沼气建设,用创新的机制推动沼气建设,用正确的舆论引导沼气建设,用完善的服务提高沼气使用率和综合效益,把沼气建设事业推上新的台阶。(湖南省农村能源办  崔国强)