农业部印发通知部署第二次全国农业污染源普查工作
发布时间:2017-12-15 18:16:00 字体: 点击:

    编者按:根据《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》(国发【2016】59号)和《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查实施方案的通知》(国办发【2017】82号)的要求,为落实《第二次全国污染源普查部门分工》(国污普【2017】4号),推动农业面源污染防治攻坚战的实施,11月20日,农业部办公厅印发农办科【2017】42号文件,对推进第二次全国农业污染源普查工作作出具体部署。本编辑部现将文件摘登如下,供各地、市、县参照执行。


    一 普查目标

  本次普查要摸清农业污染源基本信息,了解和掌握不同农业污染物的区域分布和产排情况,为农业环境污染防治提供决策依据。掌握种植业、畜禽养殖业和水产养殖业生产过程中主要污染物流失量、产生量、排放量及其去向;查清地膜的使用量和残留量、秸秆的产生量和利用量。获取农业生产活动基础数据,建立农业污染源资料档案,完善农业污染源信息数据库和监测管理平台,为做好农业污染源监管提供强有力的金钻娱乐怎么样支撑。明确农业污染源排放规律和主要影响因子,阐明农业污染物的动态变化趋势和分布特征,为控制农业面源污染,指导农业结构调整,优化农业产业布局,促进农业绿色发展提供科学依据。

  二 普查对象

  本次普查对象为种植业源、畜禽养殖业源、水产养殖业源以及地膜、秸秆和农业移动源。其中,种植业源主要包括粮食作物、经济作物和果蔬的主产区的种植情况、肥料和农药使用情况及氮磷流失情况;畜禽养殖业源主要包括猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡等养殖过程中畜禽粪便产生量和水污染物排放量;水产养殖业源主要包括池塘养殖、网箱养殖、围栏养殖等养殖条件下,鱼、虾、贝、蟹等主要水金钻彩彩票娱乐养殖过程中污染物产生量和排放量;地膜主要包括不同农业区域和不同作物的使用量、残留量、回收利用量及分布特征;秸秆主要包括水稻、小麦、玉米、马铃薯、甘薯、大豆、花生、油菜、棉花、甘蔗等作物的秸秆产生量、可收集量和利用量;农业移动源主要包括农业机械、渔船等非道路移动源。

  三 普查任务

  本次普查借鉴第一次全国污染源普查经验,以已有统计数据为基础,确定抽样调查对象,开展抽样调查,获取普查年度农业生产活动基础数据,根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。

  农业污染源普查内容重点包括种植业源、畜禽养殖业污染源、水产养殖业污染源、地膜、秸秆等五个方面,同时提供与污染核算相关的农业机械和渔船数据,并积极配合环保部门开展种植业及畜禽养殖业废气污染物排放核算和典型流域农业源入水体负荷研究等工作。其中:

  1. 种植业源。开展生产情况,农药、肥料使用情况调查;开展总氮、总磷、氨态氮等涉水污染物流失量监测。

  2. 畜禽养殖业源。开展畜禽种类、养殖情况、粪污产生和处理情况调查;以养殖场和养殖户为单元,开展粪便污水产生量、化学需氧量、总氮、总磷、氨氮等涉水污染物产生量和排放量监测。

  3. 水产养殖业源。开展养殖方式、养殖模式、养殖产量、养殖面积,以及饵料、肥料、渔药等投入品使用情况调查;以水产养殖场和养殖户为单元,开展养殖换水量及化学需氧量、总氮、总磷、氨氮等涉水污染物产生量和排放量监测。

  4. 地膜。开展不同农业区域、不同作物的地膜使用量、覆盖周期、覆膜种植比率、田间覆盖率、覆盖作物类型及方式等基本信息调查;以典型地块为单元,开展农田地膜当季残留量、累积残留量监测。

  5. 秸秆。开展不同作物种类、不同区域的产生量、可收集量,以及秸秆肥料化、能源化、饲料化、基料化和原料化利用量调查;以典型地块为单元,开展秸秆草谷比、秸秆可收集量监测。

  针对本次普查,农业部成立了第二次全国农业污染源普查推进工作组(以下简称“推进组”),负责与环境保护部第二次全国污染源普查工作办公室的沟通协调、方案审批、督导检查等工作,组织全国农业污染源普查工作。推进组办公室设在科技教育司,负责农业污染源普查的组织培训、数据汇总、报告编制等工作;同时,农业部还成立了专家组,负责全程金钻娱乐怎么样支撑。各地农业污染源普查机构根据需要建立金钻娱乐怎么样专家组,负责本辖区农业污染源普查的金钻娱乐怎么样支撑。

  文件中明确要求,各级地方农业行政主管部门要尽快成立相应的农业污染源普查机构和办公室,按照农业污染源普查方案的统一规定和要求,组织和协调本辖区的农业污染源普查工作。省级农业污染源普查机构要加快推进市(县)级普查工作落实,并将普查机构组建等相关文件及时报送推进组办公室;同时,受农业部委托,实施种植业、畜禽养殖业、水产养殖业、地膜、秸秆抽样调查与原位监测。

  县级农业污染源普查机构组织开展涉农乡(镇、街道)、县(市、区、旗、农场、团场)的种植业、畜禽养殖业、水产养殖业、地膜、秸秆基本情况表统计汇总以及规模化畜禽养殖场入户调查。

    各地积极组织普查队伍,充分发挥科研院所、高校等社会组织作用,鼓励社会组织和公众参与普查工作。对调查、采样、检测、数据录入等工作内容,在加强监督管理的前提下,可采用购买社会化服务形式完成。普查人员应当坚持实事求是,恪守职业道德,具备执行普查任务所需要的专业知识。

(本编辑部)