关于我国农村能源发展道路的思考
发布时间:2017-06-21 23:42:00 字体: 点击:
    一 农村能源的内涵
    农村能源指农村地区的能源供应与消费,涉及农村地区工农业生产和农村生活多个方面。本质上,它属于能源建设与行业管理的范畴,而不是一个单纯的能源生产或加工种类的划分,主要包括农村电气化、农村地区能源资源的开发利用、农村生产和生活能源的节约等。
    我国农村能源起初仅限于解决农村用能的短缺问题,主要以薪柴、作物秸秆、人畜粪便为主要原料,重点开发利用节柴炉、灶、炕,并因地制宜地开发利用太阳能、小风能、小水电、小窑煤和地热能等多种能源作为补充。随着我国能源市场化推进,沼气、生物质热解气化和致密成型等金钻娱乐怎么样不断完善和推广应用,生物质能利用一度成为农村能源的主体,尤其是过去的15年来,在相关政策的扶持下基本实现了农村户用沼气的普及和大中型沼气工程的试点示范,在此期间“沼气”几乎代表了所有的农村能源。
    回顾农村能源的发展历程,金钻彩票一直很重视农村能源的建设并建立了相应的行业管理部门。但分析目前农村能源陷入发展困境的实际,金钻彩票认为,我国在农村能源领域所做的工作与农村能源的本质作用出现了差距。金钻彩票仍局限在跟随形势变化强调某一种类能源的生产或某一金钻娱乐怎么样的推广,缺乏将其作为基于农业生产、农村生活的综合能源系统工程来考虑。
    随着我国农村经济的发展,农业生产和农民生活方式的转变,商品能源的市场化供应仅限于供能与节能体系的农村能源难以满足现代社会的发展需求。随着时代的发展,必须不断扩展其外延和丰富其具有时代意义的内涵。从现代农业生产和能源结构的角度来看,农村能源的外延应该扩展到基于农牧业生产、加工和农村生活所产生的废弃物处理与资源化利用的农村环境治理和农业生态修复,其内涵一定立足于提供高效清洁能源,在满足现代农牧业生产、加工和农民生活对清洁能源的需求的同时,能够为县域(小城镇)清洁能源的需求提供有益的补充。
    二 农村能源的作用
    现代农村能源作为再生能源,将在缓解我国能源供需矛盾、转变能源需求增长方式、减轻节能减排压力和遏制生态环境进一步恶化中扮演越来越重要的角色。
    1. 缓解能源供需矛盾
    2015年,全年能源生产总量为35.8亿吨标煤,能源消费总量43.0亿吨标煤。在能源缺口中,石油进口3.3亿吨,天然气进口650亿立方米。据预测,到2020年,我国能源需求总量将达到50.1亿吨标煤,2030年达到60.2亿吨标煤,2040年达到67亿吨标煤,2050年将超过70亿吨。我国能源资源与经济社会快速发展的需求相比,存在较大的差距,这给能源供应提出了严峻的挑战。同时,随着农村生活水平的提高,农民生活用商品能源的数量不断增加。粗略统计,我国农村用商品能源总量超过4亿吨标煤,而且这一数值会随着新农村建设、新型城镇化建设的加速而猛增。很显然,以化石能源供应补充这块缺口从能源供应的角度是无能为力的,农村能源则可以发挥重要作用。
    2. 转变能源增长方式
    我国经济发展中存在高能耗、高排放、高污染的问题,必须加快调整能源结构,增加清洁能源比重,改变粗放式的能源生产和消费方式。随着新一轮能源金钻娱乐怎么样革命的发展,可再生能源将得到更大规模利用,电能占终端能源消费比重将大幅上升,其在发展清洁能源、促进低碳经济中的作用也将更加显著。
    3. 减轻节能减排压力
    降低能源强度和碳排放强度是经济社会发展的约束性指标。而随着我国经济的快速发展,能源需求量不断增加所带来的节能减排的压力越来越大。化石能源是碳排放的主要来源,尤其是煤炭占一次能源消费总量约70%,而煤炭消费中电煤超过50%。从现阶段看,关键还是煤与电的矛盾。农村能源的电力化金钻娱乐怎么样不断成熟,是未来实现农村电气化,降低农村对煤电需求增长最有效的方式。
    4. 遏制农村生态环境进一步恶化
    农村生态环境是指以农村居民为中心的乡村区域内各种天然的和经过改造的自然因素的总和,它是农村居民生活和农业发展的基本条件。农村居民在从事农业、工业等生产过程中以及日常生产中所造成的破坏农村生态环境或者污染农村环境主要表现在农用化肥、农药、农膜污染土壤、水体大气等,农药污染农畜金钻彩彩票娱乐、水金钻彩彩票娱乐,造成生态平衡失调、物种的多样性减少,使农村本来就较脆弱的农业生态系统更加脆弱。还有一个重要表现是农作物的秸秆就地焚烧造成的大气污染。农村能源的开发能够就地利用各种农业废弃物,在获得优质能源的同时,还可以得到有机肥料,是遏制农村生态环境恶化的重要方式。
    三 农村能源的发展出路
    1. 我国农村的特点决定发展现代农村能源大有作为
    我国农村具有发展农村能源的地缘优势。我国农村地域广阔,土地资源类型多样,山地、丘陵和高原的面积占到66%,限制了农村可持续增长的常规能源的供应,而为农村能源的发展提供了便利。
    我国农业具有发展农村能源的资源优势。全国耕地面积12339.22万公顷(2003年),主要种植水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、花生、油菜、甘蔗和甜菜等粮食作物和经济作物。这些作物的秸秆可为农村能源提供丰富的原料资源供应。
    农村劳动力资源新转变能够为农村能源发展提供人力保障。随着我国城镇化进程的推进和农业生产方式的转变,劳动力过剩趋势会越来越明显,这为农村能源的发展提供了人力保证。
    农业生产方式转变为农村能源原料收集提供便利条件。我国农业生产方式正不断从粗放型向精细型转变。机播、机收面积占播种面积的比重在逐年增加,在温室大棚种植蔬菜、食用菌、水果、园艺苗木等经济作物的比重也在不断递增。这种转变为农业废弃物的收集提供了方便。
    2. 分布式能源是未来农村能源发展的必然趋势
    任何单一形式的农村能源种类既不能提供可观的供应量,又无法满足农民越来越注重差异化的能源需求,另外,也不能实现资源(也可能是废弃物)的充分利用。因此,建立分布式供能系统实现可再生能源资源的集约化利用是农村能源发展的必由之路。
    农村能源的资源禀赋符合农村用能的特点。太阳能、风能、农业生物质废弃物、生活垃圾等适于发展农村能源的资源具有能量密度低、分布广的特点,而农村用电、用气等用能需求同样具有低能量密度的特点;农村能源的分布式供给方式符合农村区域广、人口分散的特点。在农村地区采用农村能源来实现农村电气化、燃气化,比国家电网和燃气管网更为经济,这已是不争的事实。
    分布式生物质供热是北方地区消化剩余秸秆的重要出路,也是实现村镇集中供暖的优化选择。北方农作物秸秆收获储存期与北方供暖期重合。以农作物秸秆为主要原料,采用机械化打捆,通过自然风干后进行机械成效,利用专用生物质锅炉替代传统燃煤锅炉,可以以乡镇为单元为政府、企事业单位和小区进行单独和集中供暖。按照目前的煤炭价格水平(平均700元/吨),在政府限制燃煤和禁烧秸秆双重政策压力下很快就可形成市场竞争优势。如果以乡(镇)为单位,通过集约化管理方式运行,成本还会进一步降低。
    农村电气化和燃气化的使命必然由农村能源接续完成。尽管我国农村大都初步实现了通电工程,但供电线路的容量非常小,户均装机容量不到300瓦。随着经济的发展和农村生活水平的提高,农村用电需求会不断提高。因此,“村村通电”只是“农村电气化”的第一步,未来我国农村地区将成为我国新增电力的主要需求市场。所以,更大的挑战还在后面,届时农村电气化必将面临着线路扩容成本与电力供应双重挑战。考虑到农村地区的广袤性和远低于城市的人口密度,采用“即发即用”方式可以大大节约输电线路的成本,同时,也能减少输电损失。
    目前,我国农村燃气化虽然仍未提到议事日程,但未来的农村燃气化供应管网敷设以及燃气资源供应与农村电力线路和资源供给类似。采用农村地区大量的有机垃圾、粪便等资源生产生物燃气是实现农村燃气化的低成本供气模式。
    四 农村能源资源与用能潜力调查评价
    1. 必要性分析
    根据新时期现代农村能源的内涵及其作用,要科学地制定未来农村能源开发与利用实施方案,既要考虑随着农村经济的发展和农民生活水平的提高对未来能源需求的增长、农村人口流动的影响,又要考虑未来农村能源资源变化等因素。这样对农村能源资源情况和农村用能情况及潜力进行重新调查评价就显得越来越重要。通过调研评价获得农村能源资源量、可能实现转化程度量以及农村未来的能源需求量等关键基础数据,为提出农村能源开发利用目标和实施方案奠定基础。
    2. 调查评价原则
    传统农村能源调研只注重资源总量,区域设定太广,过于宏观。根据农村能源分布规律和用能特点,应该自下而上,以乡镇为基本单元,构建县域资源与用能区域规划。建议委托各省(区、市)科研机构、院校结合当地能源管理部门,选择特色优势明显的区域,以农村能源资源就地开发与利用为原则,以建立多种形式的分布式供能体系为途径,以各类资源高效利用为目标,对区域资源进行科学地调查与评价。
    3. 调查评价内容
    (1)农林生物质资源。调研评估农业、林业和畜牧业及其加工业的废弃物资源的种类、数量和用途,分析可能源化利用资源的产能潜力,评价运输条件和资源价格。
    (2)生活垃圾资源。分别调研农村和城镇生活垃圾人均日产生量,并进行成分、含水率和产能潜力分析。
    (3)太阳能和风能。可利用已有数据。
    (4)用能状况及潜力。主要调查分析农村地区目前人均能源消费量、能源价格水平、商品能源需求趋势、生活用能习惯、居住地的地型地貌是否适宜铺设燃气管道等。
    (5)人文环境。农村区域经济发展状况、农民经济收入、农民商品意识、政府相关部门意识、当地工业发展状况、当地环境容量等。
    (6)分布式能源模式分析。基于资源条件、能源用途和剩余物利用途径,分析评价单一利用金钻娱乐怎么样的成熟度,提出分布式能源系统的基本模式并分析系统的匹配性。
    五 开展区域化示范
    农村地区的小康是全面建设小康社会的关键,美丽乡村建设是美丽中国建成的前提,而农村地区的小康和美丽乡村建设又离不开农村能源支撑。新常态下农村能源涉及能源、环保、生态、农业等多个领域,开展区域化试点示范是这项工作有力推进的关键,是探索不同发展模式和道路的关键。
    1. 试点示范工作建议
    (1)开展试点示范工作必须坚持“因地制宜,多能互补,综合利用,讲求效益”的指导方针。
    (2)为确保项目的可持续发展,需制定相应的项目管理办法,确保在试点示范启动前要进行充分调研工作,项目可行性论证和预期效果评价,实施过程要具备有效的群众监督机制,实施后要做效果评价。
    (3)试点示范工作应以市场化为主导,通过政府政策引领构建以金钻彩彩票娱乐为主体的政产学研团队,充分发挥高校和科研院所的金钻娱乐怎么样优势,实现项目前期调研、项目规划布局、实施方案制定以及效果评价的全过程参与。
    (4)为确保实施方案充分体现“因地制宜”原则,建议试点示范项目选址应选择区域特色明显的农村地区,不同区域采用不同金钻娱乐怎么样组合制定实施方案,方案要充分体现具有区域可复制、可推广的特点,且试点示范工作尽量集中连片。
    (5)试点示范以分布式为主,为了突出“讲求效益”原则,建议规模不宜太小,以乡镇为单元。随着试点示范工程的推进,逐步形成集约化的管理模式,以期凸显效益。
    (6)采用研发资金和建设资金两种补贴财政支持方式,建设资金采取终端补贴方式。
    (7)为确保资金投入的连续性,建议筛选有区域代表性的试点示范县进行资源评价和有针对性的项目实施方案制定。
    2. 试点示范实施内容
    从金钻娱乐怎么样应用的角度,可以以如下单项金钻娱乐怎么样为依托,按照“因地制宜”的原则,以县域(乡镇)为基本单元,开展集中连片的试点示范。(表略)
(张大雷   刘庆玉)