姜耀东委员:优化终端煤炭利用结构
发布时间:2016-03-30 13:44:00 字体: 点击:
    全国政协委员、中国矿业大学(北京)副校长姜耀东表示,必须优化终端煤炭利用结构,淘汰大中城市工业锅炉窑炉,加大散烧煤治理力度,鼓励终端电代煤,开启农村电气化2.0革命。他建议,一是明确重点地区,比如京津冀鲁实现联动;二是明确工业燃煤锅炉改造和居民用能替代为重点领域;三是明确行政手段为主、市场机制为辅治理思路。
    实际情况表明,工业燃煤小锅炉和居民散烧煤成大气治理难点。目前存在三方面问题:第一,量大面广,底数不清。第二,各地标准不统一,监控存在空白。例如在京津冀地区就存在“三不统一”,即清洁煤质量标准不统一、炉具标准不统一、清洁煤替代补贴标准不统一。第三,散煤替代成本高,社会民众对洁净型煤认可度低。
    姜耀东认为,必须优化终端煤炭利用结构,淘汰大中城市工业锅炉窑炉,加大散烧煤治理力度,鼓励终端电代煤,开启农村电气化2.0革命。一是明确重点地区,比如京津冀鲁要实现联动。二是明确工业燃煤锅炉改造和居民用能替代为重点领域。当前,在煤电产能过剩和电价走低的情况下,工业生产和居民用能实现“去煤化、减量化”时机已经成熟,这两个领域“煤改电”应优先于“煤改气”,从政策调整、完善电力输配、灶炉具改造等方面推进农村电气化,培育新的增长点。三是明确行政手段为主、市场机制为辅治理思路。
    对此,姜耀东建议,首先,国家相关部委联合形成散煤治理领导小组,定期定向对地方工作进行指导、监督,及时了解问题,高效应对;增加中央下发大气污染防治专项资金总量,扩大资金地区和项目覆盖面,加强监督,保证专项资金使用的透明、高效。
    其次,地方政府因地制宜研究制定散煤清洁化治理行动方案。政府着力于散煤治理整体规划、标准制定、监测监管,各部门间从型煤生产、销售、使用全链条形成权责分明、高效链接、互相监督的工作体系,加强第三方监督;因地制宜制定散煤治理方案,包括推广使用优质煤、洁净型煤,拓宽洗选动力煤市场,推动煤改电、煤改气、煤改生物质能;推动电热联动,充分利用工业余热;推动城镇一体化、农村家用电气化和取暖新能源替代,结合扶贫资金使用大力推广太阳能、风能等。
    再者,深入推进优质煤/洁净型煤集约化生产、销售、使用。细化补贴实施、监管、奖惩办法;政府通过招投标选择、特许经营方式,与煤炭供应金钻彩彩票娱乐签订保供合同并加强监管;加快引进推广优质煤/洁净型煤金钻娱乐怎么样工艺流程,建立集中生产配送系统,包括生产配煤中心、供应网络、农村配送体系、先进民用炉具供应平台等;严格落实《商品煤质量管理暂行办法》,加大对劣质煤执法力度。
(新华网)