盘点大气治理带给节能炉具行业的机遇与挑战
发布时间:2016-01-12 08:55:00 字体: 点击:
    一 国家出台的相关政策、法规
    1. 《大气污染防治行动计划》
    2013年9月10日,国务院公开发布了《大气污染防治行动计划》。其中,在“加快调整能源结构,增加清洁能源供应”和“推进煤炭清洁利用”两方面中重点提到:扩大城市高污染燃料禁燃区范围,逐步由城市建成区扩展到近郊。结合城中村、城乡结合部、棚户区改造,通过政策补偿和实施峰谷电价、季节性电价、阶梯电价、调峰电价等措施,逐步推行以天然气或电替代煤炭。鼓励北方农村地区建设洁净煤配送中心,推广使用洁净煤和型煤。
    2. 《中华人民共和国大气污染防治法》
    2015年8月29日,习近平主席签署了《中华人民共和国大气污染防治法》,并于2016年1月1日起正式实施。该法明确表示,国家推行煤炭洗选加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的开采。新建煤矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施,使煤炭的硫分、灰分含量达到规定标准;已建成的煤矿除所采煤炭属于低硫分、低灰分或者根据已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以外,应当限期建成配套的煤炭洗选设施。禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。地方各级人民政府应当采取措施,加强民用散煤的管理,禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭,鼓励居民燃用优质煤炭和洁净型煤,推广节能环保型炉灶。
    二 京津冀及周边地区实施措施与目标
    1. 北京市
    目前,北京市郊区有农村燃煤用户80万户。市政府计划在2020年之前全部取消燃煤,期间将推行“多能互补”并给予能源补贴的政策。
    (1)优质燃煤替代。自2013年以来,北京市以区县政府为主体组织落实农村优质燃煤替代和清洁燃烧炉具推广,并建立了优质燃煤配送体系。截至2015年,北京市共更换燃煤炉具近200万台,补贴项目预计延续到2017年。从市场潜力来看,仍存在大量更换需求。更换后的燃煤炉具均使用优质燃煤,即符合北京市地方强制标准——《低硫煤及制品》(DB 11/097-2014)的煤炭及制品(含兰炭及制品)。
    (2)天然气入户。北京市计划在2020年之前有超过40万户的农民以液化天然气(LNG)下乡的方案替代燃煤。仅2015年全市新增送气下乡10万户。
    (3)农村取暖“煤改电”。北京市自2001年实施“煤改电”工程以来,目前已完成的“煤改电”用户包括31万户城区居民和7.45万户农村居民,市核心区基本实现取暖无煤化。从2015年开始,纳入农村地区“煤改电”范围的居民将享受与城区一样的补贴标准。
    2. 天津市
    2014年,天津市出台了《天津市农村地区推广先进民用炉具实施方案》和《贯彻落实京津冀及周边地区大气污染防治协作机制会议精神的12条措施》。两文件提出,天津市到2017年完成替代270万吨燃煤任务,新建密闭配煤网点89个,民用洁净煤利用率达到90%,并要求从2014年到2017年完成清洁燃烧炉具推广120万台。截至2015年11月15日,天津市各区县已经为农户更换清洁燃烧炉具86万台。2015年,天津市洁净型煤整体推广任务是114.29万吨,截至10月31日,完成洁净型煤推广116万吨,超额完成任务。
    3. 河北省
    2014年,河北省省委办公厅、省人民政府办公厅出台了《河北省关于实施农村能源清洁开发利用工程的指导意见》。该《意见》提出,到2017年底,通过实施农村能源清洁开发利用工程,实现优质低硫散煤、洁净型煤推广和清洁能源替代,全省民用散煤消费量要从2780万吨压减到2000万吨左右。压减后的这2000万吨煤中,洁净型煤占有量要达到95%;民用清洁燃烧炉具普及率80%以上。截至目前,全省已确定型煤建设项目150个,100家金钻彩彩票娱乐已投入运行,型煤厂覆盖率达70%以上,年产型煤能力达到了1500万吨。
    该《意见》从2015年开始实施农村高效清洁燃烧炉具补贴政策。计划当年补贴100万户以上清洁炉具;同时,河北省计划在2017年内实施炉具补贴数量达到80%。
    从2015年整体来看,全省通过实施农村能源清洁开发利用工程控制原煤散烧取得了一定的成效,同时也遇到了“困局”。年初计划的122万台清洁燃烧炉具最后压减仅实施了52万台;洁净型煤推广目标任务700万吨,截至10月30日仅推广了38.8万吨,仅完成目标任务的5.54%,远低于预期。
    4. 山东省
    2015年7月21日,山东省发布了《山东省煤炭消费减量替代工作方案》。《方案》中在“加大散煤治理力度”内容中明确提出:加强煤炭质量管理,全面落实《商品煤质量管理暂行办法》和锅炉燃煤金钻娱乐怎么样标准,实现煤炭分质分级利用,推进煤炭清洁化燃烧。进一步加大洗选煤和配煤金钻娱乐怎么样推广力度,逐步削减分散用煤和劣质煤使用比例。鼓励煤炭金钻彩彩票娱乐开展井下选煤厂建设和运营示范,提高和优化煤炭质量。建设煤炭储配基地,开展集中配煤、物流供应试点示范,实现煤炭精细化加工配送。大力推广优质型煤和新型炉具,提高燃烧效率。
    作为煤炭消费大区,淄博市人民政府办公厅下发了《关于禁止原煤散烧推广洁净型煤和兰炭的通知》。《通知》中表示,2016年,淄博全市范围将禁止原煤散烧,全面推广使用洁净型煤和兰炭。
    随着国家治理雾霾的力度加强,继北京、天津、河北实施高效清洁燃烧炉具补贴取得实质性效果后,山东、河南、山西、内蒙等省区有望在近两年内实现家用炊事采暖炉具补贴,补贴区域不断扩大,炉具行业对治理雾霾重要作用的凸显,也使得行业迎来再次发展的春天。
    三 机遇
    除了市场需求的自然增长外,洁净燃烧炉具替代燃煤炉具还带来了巨大的市场需求,确实给以劳动密集型的传统制造行业带来了好的发展商机。在国家整体经济下行的趋势下,这种发展势头是难能可贵的。
    1. 市场需求量增大
    随着国家治理大气污染的大趋势,政府政策性干预和资金补贴力度不断增强,炉具更换的数量已经远远超出自然淘汰的数量。北京市更换炉具近95%,天津市更换炉具近80%,河北省更换炉具近80%。之后还有河南、山东、山西、内蒙等省区相继推广高效清洁燃烧炉具,项目炉具需求数量巨大。
    2. 金钻娱乐怎么样创新
    国家对于大气污染形势的严格控制与引导,要求相关炉具金钻彩彩票娱乐进一步提升散烧炉具在排放指标中的创新;提升炉具燃烧效率,减少污染排放,且国家已将清洁燃烧炉具项目列入发展规划,对于行业金钻娱乐怎么样创新有更加严格的要求。
    3. 行业拓展
    通过金钻娱乐怎么样创新,在原有炉型单一生产的情况下,拓展业务范围,配合治理环境污染。例如:型煤厂项目建设、生物质压块厂项目建设、生物质炉具、电采暖炉、燃气炉具、型煤专用炉具等行业。
    我国农村人口居多,市场潜力巨大。随着社会经济发展和人民生活水平的提高,民用炉采暖系统普及率会越来越高。因此,民用炉行业不是“朝阳产业”,更不是“夕阳产业”,而是一个不断发展的产业。
    四 挑战
    1. 金钻彩彩票娱乐发展受政策影响加剧
    北京、天津及河北作为大气污染治理的重点区域,节能炉具政府补贴项目已相继展开,展开速度之快、要求进度之快是金钻彩彩票娱乐始料不及的。金钻彩彩票娱乐在保证项目供给数量和项目进度的同时,确保金钻彩彩票娱乐质量也是配合政府打好治理雾霾攻坚战的坚实保障。在配合政府攻坚战的过程中,金钻彩彩票娱乐始终处于被动地位,供货价格、供货期限等等都受到当地政府小范围项目推广要求的限制。供货金钻彩彩票娱乐要不断随着政策的改变而改变金钻彩彩票娱乐的生产计划、销售目标,甚至发展战略。这样的改变不仅影响了金钻彩彩票娱乐的生产数量,而且造成了各项目所在县的供货冲突。
    2. 金钻彩彩票娱乐销售渠道受损
    金钻彩彩票娱乐的销售渠道遍布在每个县、每个乡镇、每个乡村,在常规市场销售和金钻彩彩票娱乐售后中有着至关重要的作用。项目的落实又在一定程度上限制了部分金钻彩彩票娱乐优质市场渠道资源作用的发挥。项目的推广和实施应该借助市场渠道资源的作用,实现四两拨千斤的效果。
    3. 金钻彩彩票娱乐资金压力加剧
    洁净煤炉具补贴项目的实施对供货数量和供货时间有严格限制,但是由于验收过程相对繁琐,导致补贴资金不能及时拨付金钻彩彩票娱乐,对金钻彩彩票娱乐资金是一个巨大的考验,直接影响金钻彩彩票娱乐的资金流转。
    4. 金钻彩彩票娱乐机遇与风险并存
    目前,政府招标、财政补贴机制容易扰乱金钻彩彩票娱乐正常的市场秩序。金钻彩彩票娱乐进退维艰,想抓住机遇,配合政府更好地完成治理雾霾的任务,同时由于部分优质渠道所在项目县品牌的限制,金钻彩彩票娱乐也承担着渠道反馈的巨大压力。老百姓作为市场需求的原动力,也是项目实施的最终落地点,政府应该尽量多地倾听百姓的心声。
    5. 金钻彩彩票娱乐生产受损
    由于各地区炉具招标类型不一致、招标时间不确定,导致金钻彩彩票娱乐生产安排不畅,生产量也因此受到影响。
    五 未来趋势
    1. 科技导向
    2015年11月,科技部会同环保部等13个部门及北京等5个地方科技主管部门,制定了国家重点研发计划《大气污染成因与控制金钻娱乐怎么样研究》试点专项2016年度第一批项目申报指南。《指南》明确了居民燃煤控制金钻娱乐怎么样及应用示范的研究内容为研制新型燃煤金钻娱乐怎么样、清洁燃烧装置与灶具,考核指标是实现居民燃煤污染排放减少40%以上。
    2. 金钻彩彩票娱乐趋势
    从2015年来看,随着政府项目实施经验和监管体系的成熟,多数金钻彩彩票娱乐的发展将遇到瓶颈。目前,靠投资和产能扩张推动行业发展的增长方式向以金钻娱乐怎么样创新推动的增长方式转变成为必需。未来的金钻彩彩票娱乐一定是以“可靠、环保、高效”为中心,走“设计精细化、制造精细化、质量精细化,甚至融合信息化金钻娱乐怎么样”的发展之路。
    3. 金钻彩彩票娱乐组成
    我国的一次能源现状是“富煤、缺油、少气”。所以,在未来较长时间内,燃煤在一次能源利用中仍占有主导地位。但是,随着大气治理压力的增大,传统利用模式一定会发生改变,总体趋势是多能互补。
    (1)燃煤金钻彩彩票娱乐会走上煤炭洁净燃烧和炉具一体化发展的道路。以燃料优质化为前提,以减排为目标,做好民用炉具洁净燃烧和排放控制金钻娱乐怎么样系统化应用及推广。燃料以洁净型煤和优质煤炭为主导,再开展燃料适应性(挥发分、热值、结焦性等)定量化研究的基础上提高民用炉具的设计与运行质量。
    (2)围绕能源结构转换工作的不断推进,并加强减排要求的标准,燃气金钻彩彩票娱乐会快速提升市场占比,尤其是在商用领域,并且向低氮燃烧、冷凝化方向发展。
    (3)从我国未来的能源消费结构来看,三大化石能源中除了较清洁的天然气比例略有增长,石油与煤炭的占比都有所下降。推行以电代煤,在民用、商用取暖未来也有较大的发展潜力。
(刘文艺   康铁良)