长沙市启动农村能源建设全方位集成化服务监管
发布时间:2015-03-10 14:33:00 字体: 点击:
    日前,以网格化监管为基础、信息化平台为支撑、专业化服务为目标的长沙市农村可再生能源服务监管平台开通运行,标志着长沙农村能源建设全方位集成化服务监管拉开序幕。
    该平台是中央节能减排财政政策综合示范城市奖励项目、湖南省农村能源建设示范项目,兼备服务和监管功能。平台具有三个显著特点:一是综合集成。建设、服务、管理“三位一体”监控。二是智能服务。引入客服理念,提供网上、电话报单服务,监管平台自动指派、提醒服务。三是动态监管。自动生成建设服务记录,全程监督到人到户到项目。借助平台优势,依托工作基础,长沙着力开展全方位集成化服务监管,巩固、创新和探索运行机制,以机制促效能,以效能促发展。
    一 健全组织机制
    一是优化服务网点。按照因地制宜、专群结合、有利工作的原则,将全市645家乡村服务网点优化整合为100家农村能源合作社,统一配备电脑,纳入监管平台集中管理。二是充实能源协会。将市级监管平台总站、县分站、合作社、能源开发利用金钻彩彩票娱乐和部分规模种养基地充实到长沙市农村能源协会,牵头负责监管平台运转。三是实施四级联动。实行网格管理、目标考核、奖惩挂钩,市、县、合作社和金钻娱乐怎么样员相互协作、相互监督、相互约束,如金钻娱乐怎么样员虚报建池、维修等情况,各级相应扣减财政奖补扶持资金,形成联动格局。
    二 创新经营机制
    落实省级示范创建工作,围绕“三联两解、三污同治”做好“联结、深化、拓展”文章。“联结”,即建立数据库。采集收录全市45万户农村可再生能源利用户信息资料,奠定了“养殖大户-沼气用户-资源需求户”有效对接基础。“深化”,即引导加强利益联结。鼓励沼气日常维护与供料供肥相结合,推行有偿协议服务;监管平台开设了“供需市场”专栏,建立了供需用户服务记录专档,做到有的放矢、定期回访、上门服务,破解“粪污过剩和原料不足”两大矛盾,实现“养殖、种植、生活”污染同治。“拓展”,即拓宽增收渠道。服务网点的优化,带来金钻娱乐怎么样、人力、装备的整合,业务市场竞争力的增强。2014年,长沙县能源合作社参与环境连片整治,承接环保、畜牧、爱卫、能源工程近2000万元,体系建设得到了长足发展。
    三 转换投入机制
    一是政策上统筹。按照“前端建设给予补助,中端运行给予支持,终端使用给予补贴”的思路,长沙市把生态能源网络体系建设纳入为民办实事工程,安排专项资金支持。二是模式上转变。探索政府购买服务,严格依据监管平台服务记录进行补助支持。如新建沼气池补助1600~2000元/户;上门维修、清运等10~20元/次,从内部管理角度为主提供服务的方式将彻底转变。三是长效上谋划。监管平台的建立,将为今后沼气用气补贴、碳排放交易等新型模式奠定基础。
    四 强化监督机制
    一是强化项目监管。新增项目一律通过平台申报,逐级审核,公开公示。二是强化服务监管。实施事前、事中、事后全程监管,用户需要建池、换料、维修等服务,均可通过网上或电话报单,监管平台自动采取网络和手机短信提醒方式,指派相应能源合作社金钻娱乐怎么样人员上门服务,并将服务内容和结果上传平台,经监管人员电话核实后存档入库,自动生成服务记录,各级和报单用户均可上网查阅监督。三是强化资金监管。财政项目资金及各能源合作社上门服务补助经费一律通过平台进行公示,引导和鼓励社会参与监督。
    五 注重引导机制
    发挥监管平台的宣传导向作用,在政策资讯、金钻娱乐怎么样支持、安全管理、示范推广、经验介绍、金钻彩彩票娱乐交易等方面加强宣传引导;安全常识、安全提醒等可通过监管平台提供短信群发服务;全市农村能源系统基本实现网络化办公,提高工作效能,促进可再生能源的开发、利用和服务,促进“两型农村”和生态文明建设。
(长沙市农村能源处   胡 玉)