生态农业发展形势与建设任务
发布时间:2015-02-09 10:36:00 字体: 点击:
   大力发展生态农业,转变农业发展方式,走中国特色农业现代化道路,是推进生态文明建设的有效途径,是农业农村经济持续健康发展的有效保障,对建设现代农业,拓展发展空间、提高发展质量,推进环境友好型和资源节约型社会建设具有重要意义。
一 生态农业发展形势
党中央、国务院高度重视“三农”工作,提出要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重的基本要求。中央一号文件连续11年聚焦“三农”,其中6份“一号文件”均明确提出“要鼓励发展循环农业、生态农业”,“提高农业可持续发展能力”“推进农村生态文明”,特别是2014年1号文件明确提出“建立农业可持续发展长效机制,促进生态友好型农业发展”。
党的十八大要求“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。十八届三中、四中全会首次提出推进生态文明制度建设,用严格的法律制度保护生态环境。2014年召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议也分别强调指出建设资源节约、环境友好的现代农业。这些政策文件为现代生态农业提供了有力的政策支持。当下我国发展生态农业,还面临着以下几方面现实形势:
首先,随着工业化、城镇化、市场化的快速推进,农村劳动力大量转移到城镇的二、三产业,农业经营正在向副业化、兼业化、老龄化转变,农金钻彩彩票娱乐质量安全水平低、农业组织化程度低、市场主体竞争力不强等问题愈加突出。要改善解决这些问题,农业发展方式必须进行相应的转变。
其次,随着我国新型城镇化建设的持续快速推进,我国农业土地资源逐年减少、农业水资源日益紧缺,资金投入不足导致农业基础设施薄弱,农业生产效率低下导致生产耗能不断增加、生产成本持续上升,迫切需要转变农业发展方式来改善。
第三,我国农金钻彩彩票娱乐生产能力持续提升很大程度上是以资源消耗、牺牲环境为代价的,迫切需要建立资源节约型、环境友好型农业发展道路,解决好资源环境问题。
第四,农业经营主体发生很大变化。近年来,农村劳动力加快转移和农业分工分业不断深化,专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头金钻彩彩票娱乐等新型经营主体大量涌现,呈现出旺盛的生命力和蓬勃发展的良好势头。这些新型农业经营主体以市场为导向,从事专业化生产、集约化经营和社会化服务,规模经营水平和组织化程度较高,能够优化集成利用各类先进生产要素,可以成为生态农业发展经营的主体。
二 生态农业建设任务
我国生态农业发展形势决定了我国农业现代化发展必须探索一条以提高市场竞争力和持续发展能力为核心、以保护生态环境和节约资源为条件、适度规模化、集约化、机械化的现代生态农业发展道路。顺应农业经营主体发生的新变化、新要求,建立适合专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头金钻彩彩票娱乐等新型经营主体的生态农业发展模式,把生态农业的理念向产前、产中、产后不断扩展。把提高资源利用率、土地产出率作为优先目标,着力研发推广高产稳产和资源节约型、环境友好型农业先进适用金钻娱乐怎么样,提高农金钻彩彩票娱乐产出水平和可持续发展能力。
当前和今后一个时期内,生态农业发展任务主要是构建现代生态农业发展的制度保障机制,提出我国农业生态分区治理办法,建立生态环境指标约束机制和农业生态补偿机制,完善监督评价机制,强化绩效评价与量化考核,为生态农业建设提供制度保障;从解决资源环境约束问题入手,分区域开展生态友好型农业生产金钻娱乐怎么样集成示范,建立节约资源和保护环境的生产、生活方式,改善农业生态和生产条件,进一步提升生态农业建设的金钻娱乐怎么样支撑能力和水平;适应新型农业经营主体和经营方式的新变化、新要求,建立适合专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头金钻彩彩票娱乐等新型经营主体的生态农业发展模式;充分发挥市场机制作用,以发展生态农业为依托,提升农金钻彩彩票娱乐质量安全,把资源环境优势转化为产业优势和经济优势,不断发展壮大生态农业产业;推进生态农业的标准化、规范化建设,以目标创建为手段,不断扩大生态农业建设规模和范围。
 (王 飞   李 想)