生态农业发展思路与重点
发布时间:2015-02-09 10:35:00 字体: 点击:
  现阶段,生态农业发展应适应农业发展的新形势、新要求,切实转变发展方式,拓宽发展领域,加强农业资源保护与利用,推广资源节约型、环境友好型农业生产金钻娱乐怎么样,走中国特色的生态农业发展道路。
发展思路
我国发展生态农业既要吸收传统农业的精华,又要不断创新,从我国人多地少的基本国情出发,建设生产发展、生态良好的可持续发展模式。在发展理念上,从大产业、大生态、大农业的角度,用生态农业理论指导农业生产,建立有利于节约资源和保护环境的生产、生活方式。在发展过程中,合理配置农业生产要素,提高资源利用效率,推进农村废弃物资源的循环利用。在发展功能上,拓展农业发展的内涵和外延,延伸农业的粮食安全、生态保障、资源保护、就业增收等功能,拓宽发展领域。在发展途径上,由粗放高耗型向节约高效型转变,推广节约型农业金钻娱乐怎么样,变废为宝,综合利用。
发展重点
1. 以指标约束和激励引导为重点,构建生态农业保障措施
建立完善我国农业生态分区治理办法。明确区域内农业生态治理的核心问题、重点目标和农业产业适宜发展模式和规模,带动不同区域及行政层级生态农业发展规划的编制,强化清洁生产与农业生态环境建设,加强山水田林路的综合治理和环境脆弱敏感区农业生态工程建设,促进东北黑土保护、华北地下水资源保护、华东农业水环境治理、西北西南山区水土保持等工作的开展。
建立生态指标约束机制。以区域整体为对象,构建水资源、耕地资源、生物资源、大气资源数量与环境质量保护的农业生态约束指标体系,摸清资源底数,强化资源开发利用的生态红线意识,逐步建成资源保护与利用考核办法,建立阶梯式资源有偿使用制度,并加大重点领域、区域资源保护力度。
建立完善农业生态补偿机制。按照“谁污染、谁治理、谁受益”的原则,建立完善生态补偿机制,明确补偿主体与对象,量化补偿标准和考核指标,建立基于土地承载力的畜禽养殖准入与退出机制,以及土地流转、确权、交易等保障机制,将生态农业建设纳入法制化发展轨道。坚决杜绝部门利益行为,严格控制工业和城市外源污染向农村转移。
建立监督评价机制。强化对地方政府的农业生态环境建设绩效评价与量化考核工作,建立监测评价与定位跟踪体系,突出地方政府主责地位,责任分解,层层监管,环环相扣,有据可考,社会监督。以各级农业资源环境管理部门为主体,对不同区域模式生态农业的运行效率、生态效益进行客观评价,配套以奖代补等奖惩措施,构建现代生态农业长效考评机制。在稳定粮食生产结构和安全的基础上,大力推进农业生态环境建设。
2. 以解决区域农业生态问题为导向,集成示范生态友好型金钻娱乐怎么样
针对不同类型地区的农业生态问题,因地制宜集成示范生态友好型农业生产金钻娱乐怎么样,把生态环境保护寓于粮食增产、农业增效、农民增收之中,既保障粮食稳产高产,持续提升主要大宗农金钻彩彩票娱乐的生产能力,又保护和改善生态环境,促进农业健康持续发展。在水环境质量敏感区域,特别是南方水网地区,重点开展以农业自身污染防控为主的金钻娱乐怎么样集成示范,提高投入品的利用效率,扩大替代品的应用面积;在粮食主产区,重点开展以农业废弃物资源化利用为主的金钻娱乐怎么样集成示范,实现秸秆等农业废弃物的循环利用;在水资源短缺地区,重点开展以农业生产节水为主的金钻娱乐怎么样集成示范,提高水资源利用效率,缓解水资源短缺矛盾;在养殖业发达地区,重点开展以养殖业废弃物处理利用为主的金钻娱乐怎么样集成示范,从根本上解决畜禽养殖业污染问题;在水土流失严重地区,重点开展以生态恢复重建为主的金钻娱乐怎么样集成示范,减少水土资源的流失和破坏,改善农业生态和生产条件。
3. 以新型农业经营主体为依托,建设现代生态农业基地
以农民专业合作社、农业产业化龙头金钻彩彩票娱乐、农业园区、家庭农场为载体,以当地最突出的生态环境为切入点,因地制宜开展新金钻娱乐怎么样试验示范、成果转化。多种产业、多种金钻娱乐怎么样系统集成、优化设计,建立生产全过程监测监控信息系统。建设一批现代生态农业金钻娱乐怎么样试验示范基地,总结提炼出一批比较完善的模式,逐步向全国推广,实现农业生产低碳、循环、高效、生态、安全。建成的现代生态农业基地,化学农药、化肥减施率达30%以上,农业废弃物循环利用率超过90%,农药残留抽检合格率达到100%,农金钻彩彩票娱乐优质品率达90%以上,基地生态环境明显改善,农业清洁生产金钻娱乐怎么样广泛使用。
4. 以提升农金钻彩彩票娱乐质量安全为核心,发展壮大生态农业产业
一是保障农金钻彩彩票娱乐产地环境安全,从种养环节入手,制定农业废弃物资源化利用标准和规范,梯级循环利用农业废弃物,防治农金钻彩彩票娱乐产地污染,从源头上保障农金钻彩彩票娱乐质量安全。二是加快推行标准化生产和管理,制定严格的农金钻彩彩票娱乐质量标准体系,使产前(农业投入品)、产中(生产过程)、产后(金钻彩彩票娱乐的加工、包装等)的质量监督、管理都能与国际市场接轨,从根本上提升我国农金钻彩彩票娱乐质量安全水平。三是实施农金钻彩彩票娱乐品牌战略,以现有国家农业龙头金钻彩彩票娱乐为重点,积极培育若干国内外知名农金钻彩彩票娱乐品牌,依法保护农金钻彩彩票娱乐地理标志金钻彩彩票娱乐和知名品牌,以此带动全国生态农业产业发展壮大。四是积极推进农业信息化,利用现代互联网、物联网等信息金钻娱乐怎么样,有效整合各种农业信息网络服务资源,建立新型农业产业综合服务信息平台,通过现代信息金钻娱乐怎么样将农金钻彩彩票娱乐产地环境优势、资源优势等转化为经济效益,实现农金钻彩彩票娱乐优质优价。五是引导工商资本和民间资金投资生态农业,引导多种投资主体参与发展信息、科技、保险、信贷等生态农业服务产业,不断健全生态农业社会化服务体系,为现代生态农业发展提供支撑和保障,不断完善与壮大生态农业产业链。
5. 以目标创建为手段,推动生态农业标准化发展
在不同类型地区开展生态农业创建工作,根据因地制宜、突出特色,典型引路、整体推进,产业支撑、协调发展,科技引领、尊重民意的基本原则,认定建设一批生态农业县、乡园区。按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的目标,通过实行以区域农业生态问题为导向的减量化、再利用、资源化等生态农业金钻娱乐怎么样手段和政策保障措施,建立清洁的生产、生活方式,保证农药、化肥的科学化合理施用,并逐步实现化肥、农药用量的零增长。提升区域农业资源利用率,扩大农村清洁能源覆盖率,提升农金钻彩彩票娱乐质量安全水平,推动创建区生态农业规模化、产业化发展。通过生态农业创建,总结筛选各地成熟的生态农业金钻娱乐怎么样模式和配套政策措施,辐射引领周边同类地区开展生态农业建设,进而推动生态农业标准化发展。 
(邹国元   李 想)