宁夏确立2014年农村能源工作思路
发布时间:2014-01-20 14:08:00 字体: 点击:

2014年宁夏回族自治区农村能源工作思路、推广措施已经出台,详细内容如下。
    2014年全区农村能源总体发展思路是:立足宁夏光照资源丰富、农牧业发达比较优势明显“两个基础”,围绕全区农业农村经济发展和新农村建设(生态移民战略、旧村撤并改造、城镇化)“两个中心”,坚持“因地制宜、多能互补”的建设原则,抓住农业部建设“美丽乡村”和自治区打造“绿色乡村(城镇)”的“两大契机”,以改善民生和探索推进“上联养殖业,下联种植业,中联服务业”的农业循环经济发展模式为目标,以“提高农村能源质量、利用率和效益”为核心,以“规范管理、优化服务、机制创新、金钻娱乐怎么样突破”为重点,按照“规划、政策、项目、金钻娱乐怎么样引导”的方针,盘活存量,做大增量,多能互补,优化结构,为农业农村经济发展和增进农民福祉构建良好的基础设施。
    具体是着力实现“六个转变”,不断创新农村能源发展思路,大力发展农村沼气集中供气工程和安全生产,以“三沼”利用为手段,努力延长沼气产业链条、推进产业化发展进程;加快太阳能、新型生物质炉灶等节能新金钻娱乐怎么样金钻彩彩票娱乐的推广;进一步健全优化农村能源后续服务体系,强化农村能源服务指导;推进农村废弃物资源化、清洁化利用;探索农村能源发展新机制、新举措。
    一、在发展内容上,实现以沼气为主向“多能互补、综合利用”转变
    沼气建设上,以户用沼气为主向侧重沼气工程建设转变。农村户用沼气受庭院养殖减少、农村劳动力转移等多种因素的影响,使用率降低。国家发改委和农业部下达的2013年中央投资农村沼气项目,已没有新建户用沼气的项目。要按照2013年中央1号文件关于“促进农村沼气可持续发展,优化项目结构,创新管理方式,鼓励新金钻娱乐怎么样研发”的部署和要求,进一步分析农村居住方式、养殖方式、用能方式等变化趋势及其相应的农村沼气需求变化情况,科学编制项目初步设计,积极组织沼气、造价、建设、安全等方面的专家做好评审工作,重点支持供气户数多、且池容产气率比较高、规模化程度高的项目,不为农户供气的项目不予安排。继续创新和完善“四制”管理,确保建一处、成一处、利用一处。实事求是、扎扎实实地抓好未完成项目和滞留资金的调整使用,编制建设方案,积极组织建设,发挥资金效益,努力化解历史旧账。同时,坚持因地制宜、多能互补的原则,抓好其他能源项目的组织实施。
    二、在发展主体上,实现以农户为主向以侧重基地、园区和金钻彩彩票娱乐市场主体转变
    近年来,大中型沼气项目引进了养殖园区、合作社等,但专业化、市场化程度还不高。2014年起,要积极探索、大力鼓励和引导专业化的金钻彩彩票娱乐这个市场主体积极参与到农村能源的建设、运营之中,努力实施专业化建设和运营,开发沼气、沼肥新金钻娱乐怎么样新金钻彩彩票娱乐,延长沼气发展链条,促进产业化发展,提高建设质量和运营效益。目前我区农村沼肥生产和使用已初具规模,沼肥生产金钻彩彩票娱乐不断增加,金钻娱乐怎么样水平和开发能力日益提高。2014年,将一如既往地积极争取科技、发改、金钻娱乐怎么样监督等部门的支持,对这些金钻彩彩票娱乐进行有效扶持,促进其壮大,破解大中型沼气发展产业链短的瓶颈问题,以沼肥生产的利润反哺向农户供气经费不足、运营亏损的难题,促进农村沼气产业化健康持续发展。
    三、在发展规模上,实现从分散建设向集中连片发展转变
    从管理服务方便和综合效益体现等角度出发,逐步改变过去“遍地开花,分散建设”的局面,向“集中连片、规模发展”转变。结合新农村改造建设,有重点的选择资源、经济和环境条件适宜的乡村,按照农业部“新型农村社区清洁能源综合性解决方案”的要求,把沼气等生物质能、太阳能、沼气服务网点项目规模化、综合性、整建制推进,借鉴国内外建设新型农村能源小镇的经验,2014年先行集中打造2个以上新型清洁能源和生态文明典型村、样板村,突出看点亮点,发挥良好的示范带动作用。特别是要突出我区生态移民村建设的战略和特点,率先把利通区五里坡、青铜峡广武等生态移民村的沼气集中供气努力打造成全国的亮点。
    四、在发展领域上,实现以沼气利用为主向多能开发转变
    按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的农村能源建设方针,在大力推进农村沼气的同时,积极开发利用太阳能、新型生物质炉灶等节能新金钻娱乐怎么样金钻彩彩票娱乐等可再生能源和金钻娱乐怎么样,不断优化农村能源利用结构。通过拓宽农村能源的发展领域,实现以沼气利用为主向多能开发转变。
    五、在发展引导上,实现以建设为主向建管并重转变
    农村能源项目“三分建设、七分管理”,完善后续服务体系是关键。国内一些专业化的沼气运营金钻彩彩票娱乐对我区沼气沼肥市场前景看好,有托管我区沼气站的积极意向,针对目前我区大中型沼气工程运营欠佳的实际,2014年,拟考察引进专业化的托管公司对我区运营停滞的沼气站实行托管,盘活沼气站存量资产,发挥沼气站建设效益,实现建管双方共赢;对即将完工投入使用的利通区五里坡、青铜峡广武、中宁县宽口井生态移民区特大型沼气集中供气工程探索实行谁承建、谁运营的原则,制定优惠政策,吸引承建方托管服务;同时,继续优化全区农村能源服务网点规划布局,依托金钻彩彩票娱乐、合作组织力量,引入市场机制,大力推进各类农村能源服务体系建设,探索建立区域化、物业化服务公司,整合中央投资的服务网点资金,扶大扶优扶强,允许中央投资的抽渣车等设备在保障农村能源服务的前提下,多途径的开发使用功能,开展多种经营,增强自身造血能力;争取地方财政安排专项资金,扶持农村能源服务体系建设,推进“政府购买服务”。逐步解除广大农民群众的后顾之忧,巩固建设成果,建立农村能源发展的长效机制。
    六、在发展功能上,实现由满足生活用能向体现“生产、生活、生态”功能转变
    农村沼气建设,目的不仅是满足农民群众的生活用能,更是农业产业功能的发挥与延伸,其生命力在于综合利用,通过大力开展沼气循环农业,可延长沼气产业链条,促进农业增产、农民增收。2014年,拟鼓励和引导有研发能力的金钻彩彩票娱乐开展沼气提纯、压缩、装罐金钻娱乐怎么样,探索开拓沼气汽车加气站、居民灌装供气站市场,拓展沼气使用新领域,探索解决沼气排空浪费问题。按照自治区节能减排的整体部署,继续做好农业节能减排工作。

(宁夏农村能源工作站)