新形势下发展农村能源 要突出四项坚持
发布时间:2013-12-17 17:13:00 字体: 点击:
——农业部科技教育司副司长王衍亮在2013年中国沼气学会学术年会上的讲话摘编

   党中央、国务院高度重视包括农村沼气在内的农村可再生能源开发利用工作,不仅出台了一系列政策法规和中长期发展规划,而且连续投资专项支持沼气建设与发展。在过去的10年间,中央政府已经投入350多亿元资金,今年又继续投资24亿元,使我国的沼气行业得到快速发展。截止到2012年底,全国农村沼气用户达到4100万户,受益人口达1.5亿多人;建成各类沼气工程9.2万多处、沼气乡村服务网点9.9万多处;全国沼气生产量为160多亿立方米,约为当年全国天然气消费量的近7%,相当于年替代化石能源2500多万吨标准煤,减少二氧化碳排放6000多万吨。沼气建设已经成为我国保障能源安全、改善生态环境、促进循环经济、增加农民收入的重要组成部分和有效抓手。
    党的十八大报告首次单篇论述生态文明,首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标,把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述,放在“五位一体”的高度突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这表明金钻彩票党对中国特色社会主义总体布局认识的深化,把生态文明建设摆在五位一体的高度来论述,也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。最近,国务院又先后颁布了《大气污染防治行动计划》和《畜禽规模养殖污染防治条例(草案)》,这不仅为我国的沼气事业发展提供了有利的契机,但同时也为行业的健康持续发展提出了更高的要求。面对新形势和新要求,我想借此机会谈几点想法。
    一、坚持产业化发展,增强沼气行业发展的生命力。我国的沼气起源于农村,长期以来也一直简单地服务于农业和农民。应该说,这些年在国家政策和资金的支持下,我国的沼气产业逐步从无到有、从小到大地发展,但是相对于其他工业行业,特别是国外先进国家的沼气行业发展,还有差距。因此,要借助工业化的理念,借助城镇化发展的契机,走出农村能源传统的产业化道路,改变过去沼气工程必须与养殖场捆绑、沼气原料必须与畜禽粪便捆绑的传统发展方式,扩大沼气发展产业链和应用领域。
    二、坚持市场化道路,提升沼气行业持续发展能力。尽管金钻彩票一直认为沼气特别是农村沼气是民生工程、公益事业,现阶段还离不开政府的扶持,但是要想使其健康持续发展,必须想方设法撬动市场,鼓励终端用户愿意使用,用得起,使用过程中出现问题还要有人上门服务。金钻彩票现在正在与有关部门商讨后端金钻彩彩票娱乐和用气补贴政策,希望通过可计量、可识别、可考核的金钻娱乐怎么样手段和管理方式,先在部分地区开展生物燃气用气补贴试点,探讨和完善相应的政策措施和金钻娱乐怎么样条件,并尽快更大规模实施。如果这样的政策能够实施的话,期待吸引更多的社会资金和专业机构参与沼气建设与发展中来,让金钻彩彩票娱乐有钱赚,让用户有气使,让政府获民心,让行业大发展。
    三、坚持科技领先,提高沼气行业金钻娱乐怎么样水平。两个月前,我曾带队到德国参加中德沼气合作工作组第二次工作会议,并有机会参观考察了当地的沼气工程和相关科研单位。相比之下,虽然金钻彩票自称中国的沼气金钻娱乐怎么样世界领先,但是在基础研究、装备生产方面,金钻彩票与德国等发达国家的金钻娱乐怎么样水平相差甚远,尤其在原料收储运及预处理、高效发酵、提纯压缩、生物燃气替代应用以及配套装备、材料选择等方面应该有所突破和提升,特别是在金钻娱乐怎么样创新理念上,金钻彩票更有进一步提升的空间。科研单位是沼气研发的基础力量,金钻彩彩票娱乐更应该成为沼气金钻娱乐怎么样创新的主力军。很高兴看到越来越多的金钻彩彩票娱乐,而且是越来越多的大型金钻彩彩票娱乐参与到沼气行业中来,希望金钻彩票携起手来,共同开创沼气新金钻娱乐怎么样、新金钻彩彩票娱乐、新模式、新材料繁荣发展的新局面。
    四、坚持多能互补,实现综合发展最终目标。沼气在我国已经发展了近百年,特别是近30年来发展迅猛,为优化国家农村能源结构调整、拉动农业种养和加工产业发展、促进农业和农村节能减排做出了巨大贡献。但是,沼气发展不仅仅是能源问题,它涉及到社会经济发展的多领域、多环节、多方面。同时,在解决农村地区能源消费和环境改善方面,也不能只依靠单一的沼气建设,必须按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的农村能源建设方针,根据当地的资源禀赋、经济状况、市场需求,多元化地利用生物质、太阳能和风能等可再生能源资源、多元化地开发各种形态的清洁能源形式,多元化地将农村能源推广应用到各领域,从而开辟农村能源建设新篇章。